巨大的吊车，将发电厂原来的除尘烟道吊离，指挥的哨声不停地吹响……5月5日下午，在位于池州市的神皖九华发电厂内，浙江菲达环保的技术人员和工人师傅正在紧张施工。

“我们现在拆除的是静电除尘器，然后换装新型湿式电除尘器。更换后，电厂锅炉产生的烟尘经过脱硫，PM2.5就接近零排放了。 ”九华电厂的副总工程师王清华介绍说。

从今年4月中旬开始，神皖九华电厂对正在使用、在国内尚属先进的脱硫除尘减排设备进行拆除，升级使用国内**的节能减排新设备；通过技术改造，使发电厂污染物接近“零排放”，节能减排在全国同类机组中树起标杆。

作为省内率先投运脱硫、脱硝设施的发电企业，神皖九华发电厂为加快落实国家关于煤电机组升级改造行动计划、推进能源生产革命、助推绿色发展，投资近1.7亿元对锅炉的制粉系统、燃烧系统进行节能改造。

“我们这次实施的是2号机组深度节能一体化技术改造。现在我们每发一度电，大约要耗煤323克；通过技术升级，发每度电可节煤14克左右。一年下来，可节约标准煤2万多吨，减少污染物排放 3000吨左右，为企业节约开支约2000万元。 ”王清华说。

记者在2号机组发电车间看到，来自湖北汉川汉电检修公司的技术人员在对汽轮机主机进行超声波探伤。 “我们先检修主机，然后进行汽轮机通流技术改造，提高蒸汽的利用率。 ”正在施工的项目负责人王德智介绍说。

去年，神皖九华发电厂完成发电量36.12亿千瓦时，实现利润2.79亿元，同比增加1.3亿元。

“此次深度节能减排技术改造，将使我们的机组节能指标达到中电联发布的2014年全国同类型机组**的水平；通过对烟气除尘、脱硝、脱硫协同处理，我们在省内将率先实现超低排放的目标。 ”九华发电厂负责人周本多说。

近日，国家发改委发布数据显示，今年**季度我国节能环保产业加快发展，节能减排成效明显，单位GDP能耗同比下降5.6%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量继续保持较快下降。

近年来，我国政府对节能环保产业的发展给予了高度的重视与支持，出台了一系列关于节能环保的政策与法律法规，同时也为节能环保产业的发展提供了大量的资金支持，为节能环保产业的发展创造了良好的外部环境，也为其注入了强大的发展动力。

目前，我国节能环保产品种类日益丰富，技术装备迅速升级，产业领域不断扩大，服务水平显著提高，整个产业已初具规模，具备快速发展的基础，在未来较长时间内有望保持年均15%至20%的增长速度。到2018年，我国环保节能产业产值将超过11万亿元，占GDP 比重超过10%，成为世界最大的节能环保产业市场之一。

据测算，2015年我国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤，可带动上万亿元投资，节能服务业总产值可突破3000亿元，产业废物循环利用市场空间巨大，城镇污水垃圾、脱硫脱硝设施建设投资可超过8000亿元，环境服务总产值将达5000亿元。尤其是环保投资，过去3年全社会环保投资每年新增1000多亿元，未来几年我国环保投资需求约在8万亿至10万亿元。可见，我国节能环保产业有巨大的发展潜力，市场空间广阔。正因如此，今年政府工作报告提出要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。

肯定成绩的同时，我们也应正视一个事实，即我国节能环保产业仍存在诸多发展困难和瓶颈，其发展现状与发达国家相比仍有较大差距。

我国节能环保产业的相关政策、法律法规标准体系不够完善。突出表现是与产业相关的政策过于分散，有些政策还没有形成具体的实施细则，环保法律处罚条款极弱，节能环保产品、技术和服务行业标准、规范条例建设落后。

节能环保产业的管理体制不够顺畅，缺乏清晰、高效的行业归口管理部门，各部门、各地方的节能环保产业与国家总体规划难以对接，国家的目标任务难以真正科学地由上到下贯彻落实下去。

市场化程度不高，市场秩序不够规范，投融资环境不乐观，对企业形成逆向淘汰。目前，节能环保产业运营服务市场还没有开放，民间资本难以介入，造成对社会资本的挤出效应，逆市场化态势明显。节能环保产业市场条块分割、地方保护主义和行业垄断现象仍然严重，节能环保产业进入门槛偏低，市场竞争秩序混乱，监督管理缺位，导致逆向淘汰机制形成，阻碍节能环保企业的健康成长和产业的良性发展。

此外，企业自主研发投入少，技术创新能力不足，综合竞争力和核心竞争力不强。我国节能环保产业总体而言是多而弱、小而散，产业集中度低，大企业所占比重不足0.4%，导致自主研发创新能力不足，缺乏核心关键技术，最终导致竞争力弱。

节能环保产业是我国未来经济增长的支柱产业之一，也是我国现阶段重点扶持的新兴战略产业之一。从长远看，未来节能环保产业产品将向高端化、成套化方向发展。我国在节能环保常规技术产品生产方面已比较成熟，但在脱硫脱硝一体化设备等高端技术产品方面较为缺乏。未来具有研发实力的国内节能设备、污染治理设备、资源综合利用设备骨干龙头企业将面临广阔的发展机遇，也将促进市场和行业秩序的进一步整合与规范。

节能环保服务业将成为产业新的增长点。随着我国工业化、城镇化快速发展，能源需求呈刚性增长，资源环境约束日趋强化，节能减排形势依然严峻。这在客观上将促进节能环保服务业的发展，节能服务产业有望再度进入发展黄金期。

同时，“走出去”将成为重要投资方向。发展中国家对中等技术水平、较高性价比的节能环保产品与服务有较强需求，而我国节能环保企业在传统的工程建设、环保设备及产品制造等具有较强优势，因此“走出去”将成为我国部分企业重要的战略选择，国家也将重点支持国内企业开拓国际市场，鼓励国内企业和研发机构在境外设立研发机构，推动节能环保装备由单机或成套设备出口向海外投资或工程总承包带动环保装备出口转变等。

另外，节能环保产业将与互联网深度结合。互联网极大地冲击着传统产业，节能环保产业自然无法避免，只有紧密融合互联网快车道，才能依托巨大的优势推动行业的极大发展。

互联网将从以下几个方面助力节能环保产业：一是垃圾回收，实现垃圾流向数量全程监控；二是污染源监控，运用于PM2.5空气质量监测；三是低碳交通，大幅度提高通行能力实现节油；四是智能家居，家庭自动化行业将借势发展；五是节能环保金融，P2B理财平台、众筹等互联网融资模式将帮助解决节能环保企业融资难问题。

扩张、重组、并购将成为节能环保企业发展方向。目前，国内节能环保公司普遍规模较小，市场分散，竞争力不强，主要环保上市公司中一半以上企业的市值低于50亿元，只有5家市值超过200亿元，与国际环保巨头规模相去甚远。因此，扩张、重组、并购将成为行业的必然选择。

当前，我国节能环保产业仍处在产业发展初期，且属于典型的政策法规驱动型产业。既要突出市场导向，充分发挥市场配置资源的基础性作用，又要加强政府引导，驱动潜在需求转化为现实市场，才能使节能环保产业加快步伐走向产业链高端，尽快成长为支撑我国经济社会发展的重要力量。

（作者：刘满平，为宏观经济学者，经济学博士）

15年被视为电梯寿命的一个坎，超过这个使用年限的电梯，安全隐患大，是监管的重点。记者昨日从长沙市质监局了解到，长沙注册在籍的电梯有50105台，其中使用年限超过15年的占到4%。由于国家没有相关强制报废标准和规定，排查电梯特别是高层老旧电梯的安全隐患，是长沙质监部门近日启动的电梯安全监管大会战重点整治的内容。而市民发现所用电梯超过15年可拨打12365、96366进行报备。

多年检验不合格电梯将由政府挂牌督办

据悉，质监部门将在一年的时间里强化检验检测机构安全检验把关责任，推动长沙市96366电梯应急处置中心的建设和运营，全面排查电梯安全风险，专项整治高层老旧带病运行电梯。

记者了解到，截至今年3月31日，在长沙市质量技术监督局注册登记的电梯已达到50105台，且近年来电梯数量每年以近20%的速度递增。其中运行时间超过15年及以上的电梯有2000多台，占到4%左右，其中最“资深”的在用客运电梯是新富城小区。该小区建于上世纪90年代初，电梯已运行20多年。

从长沙质监部门今年一季度电梯投诉举报咨询的数据来看，受理的26件（次）投诉涉及24个小区，其中13件（次）被投诉电梯安装在2000年前兴建的楼盘里，使用年限均超过15年。故障频繁、电梯无年检合格证或年检过期以及物业不履职是业主反应比较集中的问题。

提升电梯运行安全，长沙市质监局将分五个阶段对电梯安全风险全面排查，对于多年检验不合格的电梯将由政府挂牌督办，还建立电梯安全技术档案，着力推动“三无电梯（无物管、无维保、无维修资金）”使用管理责任落实，以及老旧电梯更新改造的治理。“通过大会战形成企业全面负责、政府统一领导、部门联合监管、检验技术把关、社会广泛参与的电梯安全管理多元共治格局。”长沙市质监局局长陈曙光说。

主要部件报废国标预计年内出台

       “运行15年及以上电梯被列为老旧电梯，问题集中表现为：平衡系数、超载保护装置等不符合安全要求，部分部件老化、磨损严重等。”长沙市质监局特设处副处长胡湘林介绍，根据《长沙电梯安全管理办法》，电梯使用年限达到15年时，电梯使用管理者可以委托电梯检验机构进行安全性能技术评估。

记者了解到，电梯的使用寿命和使用条件有很大的关系，但目前没有电梯整梯报废的标准，通行的做法是发现电梯哪个部件存在问题就及时更新。通过标准的建立实现对老旧电梯的依法对症“治疗”，电梯主要部件报废的国家标准预计今年出台。
（来源：长沙晚报）

东花市北里西区居民自筹资金安装的座椅式电梯引发关注，关于老旧小区加装电梯的呼声也更加强烈。今天上午，在东城区和平里七区38号楼3单元，本市第二部座椅式电梯正在组装，明天就可投入使用。

电梯厂家中间易主

据了解，本市第二部座椅式电梯是由楼内3户居民出资安装的。家住4楼的发起人吴筑清老人说，她和老伴都年过七旬，老伴心脏不好，上下楼都极不方便，为此，他们一家甚至动了换房的念头。今年2月，他们看到本报的报道后，大年初五就来到东花市北里参观取经。

之后，她又马不停蹄地回去与邻居们协商。有的邻居表示自己虽然用不着电梯，但并不反对安装。于是，最后经统计，共有3户想安装。总价16万元的电梯费，分摊到每户大约5万多元。

吴老说，东花市的座椅电梯是由一家深圳的电梯厂家设计安装的，当时，他们也打算用这家，后来，一家北京本地的电梯厂商找上门来。经过仔细比较，老人们认为，两个厂家的产品均是英国设计制造，原理相同，售价也基本相同，略有区别的只在于，北京厂家提供的电梯，配有显示屏幕，可以让使用者明确知道电梯停靠在了几层，以方便上下按键调运。另外，考虑到是北京本地的企业，维修保养都方便，于是，老人们最后决定，选择北京厂商的产品。

加装电梯有消防隐患

在今天上午的安装现场，工人们正在对电梯轨道打孔固定。同东花市北里小区的座椅式电梯一样，支撑轨道的固定脚，被设置在楼梯的最右侧。座椅的设计也基本相同，但记者注意到，今天安装的电梯座椅采用的是一键式收起、放下功能，更加方便老年人操作。

仕腾达电梯公司负责人蔚昆说，座椅式电梯其实几年前就已经出现，但只限于别墅等小范围推广。这两年，他们公司也做了不少老楼加装座椅式电梯的工程，不过全部是由单位出资修建的，这种居民自筹的形式，他们还是**承接。

为了改进产品，他们还对座椅式电梯进行了升级改造。比如，在座椅的旁边加装一个购购物篮，用于老人上楼时存放较沉的物品；座椅在空驶状态下进行上下调运的过程中，增加了红外线技术，以防碰到其他步行的居民。

不过，蔚昆也对座椅电梯的消防安全存有疑虑。“有的老楼，楼梯很窄，装上电梯后，可通行的宽度可能就不足1米了，这种情况下，消防验收该怎么办？”蔚昆说，现在还没有出台这方面的具体要求和规定，但他的考虑也是部分老人的担忧。

还有4部电梯将现身城区

从本月1日起，我国首部居家养老服务的地方法规《北京市居家养老服务条例》就已正式施行。条例中规定，新建、改建和扩建居住区应当符合国家无障碍设施工程建设标准。规划、住房和城乡建设等部门应当逐步推进老旧小区的坡道、楼梯扶手、电梯等与老年人日常生活密切相关的生活服务设施的改造。

尽管一些老人仍然对座椅式电梯是否安全抱有疑虑，但这一条例的出台实施，还是让不少小区迈开了实质步伐。蔚昆说，本月，北京还将有4部居民集资建的座椅式电梯完成安装。

早在今年3月，本报曾报道过，距离首部座椅式电梯安装完成一个月后，涉及建设、规划等八个部门的工作人员曾集体到东花市调研。在今天和平里七区电梯安装现场，聚集了不少围观居民。有居民表示，按照有关部门的另一项规定要求，一户不同意，楼内就不能安装电梯，这“一票否决制”极大地制约了老楼加装电梯的进程。

“我们大家都看了报纸，调研也完成了，那么，我们迫切希望政府能尽快出台利好政策，钱的问题大伙儿都可以商量，现在最关键的是政策上首先要支持我们。”居民说。

（来源：北京晚报）