截至2012年,深圳罗湖区使用超过15年的电梯数量已经达到2600台左右,群众改造老旧电梯的愿望迫切,根据之一实际情况,政府制定实施了老旧电梯更新改造管理办法,投入专项资金对老老旧电梯更新改造进行补助,这一工程甚得民心,受到群众欢迎。2014年底的民生项目人大代表评估论证会上,2015年度的700万改造资金获得代表投票通过。
然而实际有意愿递交改造申请和已经进行改造的电梯数量并不多。为何一项好的民生工程没能十分顺利地展开?这个问题让罗湖区人大代表们十分疑惑。于是罗湖区人大常委常务副主任黄瑞儒亲自带队,组织部分市区人大代表进行专题视察,以推进这项民生工程。
经过实地考察,改造难推进的原因有一下这些:首先,群众对相关政策理解有偏差,业主自治不力、与物管公司存在矛盾等种种原因,使一些急需改造的电梯无法实施改造。其次,老旧电梯更新改造管理办法中规定改造单位需要自筹一部分资金,业主和管理单位在资金投入使用上存在矛盾,专项维修基金有限或者没有,加上租户居多,业主较少,很难筹集资金,资金缺口大。业主和物业管理单位在资金投入使用上存在矛盾,资金投入不多,专项维修基金有限或者没有,加上租户居多,业主较少,很难筹集资金,前期协调工作量非常大。社区居民和物业公司对政策和法规不了解,或者业主自治意识不强、与物管公司存在矛盾等。
此次视察旨在更好地沟通代表、群众和政府,发挥专项资金的作用,推动罗湖辖区老旧电梯更新改造,让更多的群众受益。参与视察的市区人大代表纷纷为加快辖区老旧电梯改造建言献策。在场几位代表建议,罗湖区相关部门应该进行工作模式创新,进一步将工作“做实”,让工作符合罗湖区的实际,也要加大力度发动业主真正履行义务,让居民更了解政策。